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新京報快訊（ 何強）資訊今日（10月19日）獲悉，為了給民營企業(yè)發(fā)展提供法治保障,，司法部近日發(fā)布意見指出,，要防止執(zhí)法部門對民營企業(yè)采取“一刀切”等簡單粗暴做法，對民營企業(yè)經(jīng)營中的一般違法行為,，要審慎研究,、妥善處理,，不能一味處罰、一罰了事,，堅決避免對市場活動的過度干預,。
據(jù)了解,，此次司法部出臺的《關于充分發(fā)揮職能作用為民營企業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境的意見》,，主要圍繞減輕民營企業(yè)負擔、解決民營企業(yè)發(fā)展難題,、營造公平競爭環(huán)境等方面,，提出了加快推進相關法律法規(guī)立改廢釋、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,、創(chuàng)新拓展公共法律服務,、引導民營企業(yè)依法經(jīng)營依法治企等4個方面20項具體措施。
確立“法無禁止即可準入”原則 加快相關法律法規(guī)修改制定
注意到,，意見對民營企業(yè)在是市場準入,、產(chǎn)權(quán)保護、投融資等方面遇到的問題,，做了明確規(guī)定,。
意見指出，要重點圍繞民營企業(yè)在市場準入,、產(chǎn)權(quán)保護,、投融資、公平競爭等方面遇到的困難問題,，確立民營企業(yè)“法無禁止即可準入”原則,，加快推動修改制定相關法律法規(guī)。進一步落實民營企業(yè)的投資主體地位,，全面保護民營企業(yè)物權(quán),、債權(quán)、股權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)等各種類型的財產(chǎn)權(quán),。
此外，意見要求要充分保障民營企業(yè)平等獲取投資補助,、貸款貼息等政府投資資金,，有效緩解民營企業(yè)融資難融資貴，實現(xiàn)各類市場主體訴訟地位平等,、法律適用平等,、法律責任平等，保障民營企業(yè)與其他市場主體公平競爭,。通過立法加強政府政務誠信建設,，確保政府守約踐諾,，防止隨意違約毀約、“新官不理舊賬”等問題,。
對于不利于民營企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,，意見稱要全面清理，在2018年年底前集中清理現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件中有悖于平等保護原則,、不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的相關內(nèi)容,，及時予以廢止或者調(diào)整完善，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,。
意見要求要進一步加強法規(guī)規(guī)章備案審查,，及時糾正有悖于保護民營經(jīng)濟的法規(guī)規(guī)章規(guī)定，積極為民營企業(yè)發(fā)展提供平等法治保障,。
防止執(zhí)法部門對民營企業(yè)采取簡單粗暴“一刀切”
注意到,，對民營企業(yè)合法權(quán)益保護問題，意見也作出明確規(guī)定,。
意見稱,，對民營企業(yè)和人員的一般違法行為，慎用查封,、扣押,、凍結(jié)等措施，大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響,。依法必須采取查封,、扣押、凍結(jié)措施處置涉案財物的,，必須嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn),、區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)、區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn),，結(jié)案后及時解封,、解凍非涉案財物。
意見要求要公平公正執(zhí)法,，全面推行行政裁量權(quán)基準制度,，細化、量化行政處罰標準,，堅決摒除隨意檢查,、多重檢查、重復處罰等執(zhí)法歧視行為,。
對于文明執(zhí)法問題,，意見稱，凡無法律依據(jù)的,，一律不得開展執(zhí)法檢查,，嚴防執(zhí)法擾企,。切實防止一些部門在執(zhí)法中對民營企業(yè)采取“一刀切”等簡單粗暴做法，對民營企業(yè)經(jīng)營中的一般違法行為,，要審慎研究,、妥善處理，可以通過說服,、建議,、協(xié)商等手段解決的，要以教育為主,，不能一味處罰,、一罰了事，堅決避免對市場活動的過度干預,。
對民營企業(yè)投訴舉報的“亂執(zhí)法、隨意執(zhí)法”問題,，意見要求必須及時查處,，做到有錯必究，對有關責任人員依法問責,。
今年年底前 率先在司法行政系統(tǒng)取消不必要證明事項
注意到,，此次出臺的20條措施還要求要推進各地區(qū)各部門進一步簡政放權(quán)、精簡審批事項,，激發(fā)民營企業(yè)經(jīng)營活力和發(fā)展動力,。
意見稱，要組織做好證明事項清理工作,，對民營企業(yè)在法律服務網(wǎng)“群眾批評——證明事項清理投訴監(jiān)督”平臺反映的問題,、提出的批評意見，及時督促有關地方和部門抓緊取消違法設定的證明事項,，切實避免民營企業(yè)辦事難,、辦事慢、多頭跑,、來回跑,、不方便等問題，對于普遍性問題,，及時通過法定程序從制度上加以解決,。
意見要求，要在2018年年底前,，率先在司法行政系統(tǒng)通過告知承諾,、信息共享等方式取消不必要的證明事項。
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